DAC8 é a diretiva europeia que obriga as plataformas de criptoativos a comunicar à Hacienda informações de seus usuários. As plataformas coletam dados desde janeiro de 2026 e o primeiro envio ocorre em 2027. Afeta quem presta serviços sobre criptoativos, e convém verificar se a atividade própria se enquadra nesse âmbito.
Você ouve «DAC8» em uma reunião de compliance e não sabe se ela obriga você, desde quando nem o que precisa comunicar. Acontece muito. A sigla soa como algo distante de Bruxelas, mas o relógio já está correndo: as plataformas de criptoativos coletam dados de seus usuários desde janeiro de 2026, e o primeiro envio à Hacienda chega em 2027. Se você emite ou trabalha com tokens, convém saber onde você se encaixa.
Este artigo explica o que é a DAC8, a quem obriga, o calendário e o que significa para a tokenização e os security tokens. Não repete o que foi dito sobre MiCA em julho de 2026: aqui o foco é o relatório fiscal.
O que é a DAC8 em uma frase
A DAC8 é a diretiva europeia que obriga as plataformas de criptoativos a comunicar às administrações tributárias quem opera com cripto e quanto, para que essa informação seja trocada entre países. É, resumindo, a diretiva de troca de informações fiscais sobre cripto. Seu nome formal é Diretiva (UE) 2023/2226, de 17 de outubro de 2023, e altera a Diretiva 2011/16/UE sobre cooperação administrativa em matéria fiscal (DAC8, Diretiva (UE) 2023/2226; EUR-Lex).
A ideia é simples. A Hacienda já recebe dados de bancos e entidades financeiras. Com a DAC8, os criptoativos entram nesse mesmo circuito de informação automática. O que antes ficava fora do radar passa a ser reportado.
De onde vem «DAC»
DAC é a sigla em inglês de Diretiva sobre Cooperação Administrativa. Teve várias versões, cada uma amplia o alcance. A DAC8 é a oitava e a primeira que incorpora plenamente os criptoativos. Baseia-se no marco CARF da OCDE, o padrão internacional para reportar operações com cripto.
A quem a DAC8 obriga
A DAC8 obriga os provedores de serviços de criptoativos reportantes, os RCASP, não o usuário particular nem diretamente o emissor do token. Um RCASP é o provedor de serviços de cripto obrigado a reportar: a exchange, o custodiante, a plataforma de negociação ou o gateway que opera com criptoativos para clientes residentes na UE (DAC8, art. 8 bis quinquies e anexo VI; EUR-Lex).
O alcance é amplo. A diretiva não cobre apenas os provedores já autorizados sob MiCA. Também alcança operadores que prestam serviços de criptoativos a residentes na UE ainda que não estejam estabelecidos na União. O critério é onde está o cliente, não onde está a plataforma.
O que um RCASP tem que comunicar
O RCASP coleta e comunica dados de identificação de cada usuário e de suas operações: compras, vendas, trocas entre criptoativos e transferências. Aplica procedimentos de diligência devida para verificar a residência fiscal do cliente, parecidos com os que a banca já usa.
O que significa para você
Se você é usuário, não apresenta nada de novo pela DAC8: a obrigação recai sobre a plataforma. Mas suas operações ficam reportadas, então a coerência entre o que você declara e o que a Hacienda já sabe importa mais do que antes. Se você opera uma plataforma que lida com criptoativos, verifique se entra na definição de RCASP e prepare a coleta de dados. Se emite tokens, leia o bloco sobre security tokens mais abaixo: o detalhe afeta você.
Calendário: quando começa e quando se reporta
As obrigações de coleta de dados começam em 1º de janeiro de 2026; o primeiro relatório e intercâmbio de informações ocorre em 2027, cobrindo o exercício de 2026. Os Estados-membros deviam transpor a diretiva antes de 31 de dezembro de 2025 (DAC8, art. 2; EUR-Lex).
O esquema funciona assim: durante 2026 as plataformas coletam e registram as informações. Ao encerrar o ano, comunicam-nas à administração tributária, que depois as intercambia com o resto dos países da UE. O primeiro envio chega em 2027.
| Marco | Data | O que acontece |
|---|---|---|
| Adoção da DAC8 | 17 de outubro de 2023 | O Conselho aprova a Diretiva (UE) 2023/2226 |
| Prazo de transposição | 31 de dezembro de 2025 | Os Estados-membros adaptam sua legislação nacional |
| Início da coleta de dados | 1 de janeiro de 2026 | Os RCASP começam a registrar usuários e operações |
| Encerramento do primeiro exercício | 31 de dezembro de 2026 | Termina o período de dados que será reportado |
| Primeiro reporte e intercâmbio | 2027 | As plataformas comunicam e os países intercambiam informações do exercício de 2026 |
O que significa para você
O prazo de preparação já passou: a coleta já está em andamento. Se sua atividade se enquadra como RCASP, você deveria ter os procedimentos de diligência devida funcionando agora, não em 2027. O reporte desse ano refletirá o que você registrou durante todo o ano de 2026.
Como se cruza com os modelos fiscais espanhóis
A DAC8 não substitui as obrigações informativas que já existem na Espanha; ela convive com os modelos 172, 173 e 721, e a transposição ajusta esses modelos. A Espanha já conta com declarações informativas próprias sobre criptoativos.
- Modelo 172. Declaração informativa sobre saldos em moedas virtuais. Apresentam-na os prestadores que custodiam chaves criptográficas por conta de terceiros (AEAT, modelo 172).
- Modelo 173. Declaração informativa sobre operações com moedas virtuais (compra, venda, intercâmbio, transferência), a cargo de quem presta esses serviços (AEAT, modelo 173).
- Modelo 721. Declaração informativa sobre moedas virtuais situadas no exterior, que o titular apresenta quando supera o limite. O prazo vai de 1º de janeiro a 31 de março do ano seguinte (AEAT, modelo 721).
Os modelos 172 e 721 são atualizados para incluir novos produtos além das moedas virtuais, como o dinheiro eletrônico e as moedas digitais de banco central, em linha com a transposição da DAC8 (AEAT, novidades de campanha). A peça europeia e a nacional se sobrepõem, mas não são a mesma coisa: verifique com seu assessor fiscal quais modelos se aplicam a você.
O que significa para você
Não presuma que a DAC8 isenta você dos modelos espanhóis nem o contrário. Uma mesma operação pode gerar obrigações pelas duas vias. Mantenha o registro organizado e consulte o calendário de cada modelo, porque os prazos não coincidem.
O que isso significa para a tokenização e os security tokens
A DAC8 se concentra em criptoativos; os security tokens são instrumentos financeiros e seguem outras obrigações de informação, então o reporte da DAC8 não os cobre da mesma forma. Aqui está o detalhe que convém ter claro.
Um security token representa um valor mobiliário. Não é um criptoativo sob o MiCA, mas um instrumento financeiro regulado pela LMVSI (Ley 6/2023) e MiFID II. Explicamos em detalhe em por que os security tokens não entram no MiCA. Essa separação também marca o terreno fiscal.
O reporte de informações sobre valores mobiliários já existe por outras vias, as próprias dos instrumentos financeiros, não pelo circuito que a DAC8 estreia para criptoativos. Se seu projeto emite tokens que são valores mobiliários, sua obrigação de informação viaja pela via dos instrumentos financeiros. Se emite ou intermedeia criptoativos no sentido da MiCA, então sim entra o circuito da DAC8.
A fronteira nem sempre é nítida
A classificação de um token determina seu regime fiscal e de reporte. Um mesmo projeto pode combinar partes que são valores mobiliários com partes que são criptoativos. Se você tem dúvidas sobre onde se encaixa sua emissão, comece por entender o que é a tokenização de ativos e consulte o glossário para fixar a terminologia antes de falar com seu assessor.
O que fazer agora
Você não precisa resolver tudo hoje, mas sim organizar os primeiros passos.
- Classifique seus tokens. Determine se são valores mobiliários (instrumentos financeiros) ou criptoativos. Daí depende todo o resto. Revise a fronteira entre security tokens e MiCA.
- Verifique se você é RCASP. Se você presta serviços de criptoativos a residentes na UE, revise a definição e prepare a coleta de dados, que já está ativa desde janeiro de 2026.
- Cruze com os modelos nacionais. Verifique se os modelos 172, 173 ou 721 se aplicam a você e os respectivos prazos.
- Separe cripto de valores mobiliários no seu registro. Um bom registro hoje evita correria em 2027. Se você trabalha com tokenização, comece por este guia.
- Fale com um assessor fiscal. As datas e os modelos mudam; confirme a versão vigente e o seu caso concreto com a AEAT e um profissional.
Perguntas frequentes
O que é a DAC8?
É a Diretiva (UE) 2023/2226, que altera a cooperação administrativa europeia em matéria fiscal para incluir os criptoativos. Obriga as plataformas de cripto a comunicar informações de seus usuários e operações para que sejam intercambiadas entre países.
A quem a DAC8 obriga?
Aos prestadores de serviços de criptoativos reportantes (RCASP): exchanges, custodiantes e plataformas que operam com criptoativos para residentes na UE. O usuário particular não apresenta nada novo pela DAC8, embora suas operações fiquem reportadas.
A partir de quando se aplica?
As obrigações de coleta de dados começam em 1º de janeiro de 2026. O primeiro reporte e intercâmbio de informações ocorre em 2027 e cobre o exercício de 2026.
A DAC8 afeta os tokens de valores mobiliários?
Os tokens de valores mobiliários são instrumentos financeiros, não criptoativos sob MiCA, e seguem suas próprias obrigações de informação. O reporte da DAC8 é pensado para criptoativos. Por isso, a qualificação do token é a primeira coisa que se deve determinar.
A DAC8 substitui os modelos 172, 173 e 721?
Não. A obrigação europeia convive com as declarações informativas espanholas. A transposição ajusta alguns modelos, mas uma mesma operação pode gerar obrigações pelas duas vias. Confirme isso com seu assessor fiscal.
Preciso fazer algo se sou apenas usuário de uma exchange?
Pela DAC8, a obrigação de comunicar recai sobre a plataforma, não sobre você. Mesmo assim, suas operações ficam reportadas, de modo que convém que o que você declara seja coerente com as informações que a Hacienda recebe.
Aviso
Conteúdo informativo. Não constitui assessoria jurídica, fiscal nem de investimento; consulte um assessor fiscal. HokenFi é fornecedor de software e infraestrutura; não presta serviços regulados. Verifique a versão vigente das normas citadas no BOE e no EUR-Lex.
Normas citadas
- Diretiva (UE) 2023/2226 do Conselho, de 17 de outubro de 2023, que altera a Diretiva 2011/16/UE relativa à cooperação administrativa no âmbito da fiscalidade (DAC8). EUR-Lex: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32023L2226
- Diretiva 2011/16/UE do Conselho, de 15 de fevereiro de 2011, relativa à cooperação administrativa no âmbito da fiscalidade. EUR-Lex: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32011L0016
- Modelo 172. Declaração informativa sobre saldos em moedas virtuais. AEAT: https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/todas-gestiones/impuestos-tasas/declaraciones-informativas/modelo-172-declaracion-informativa-sobre-virtuales.html
- Modelo 173. Declaração informativa sobre operações com moedas virtuais. AEAT: https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/procedimientoini/GI54.shtml
- Modelo 721. Declaração informativa sobre moedas virtuais situadas no exterior. AEAT: https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/procedimientoini/GI55.shtml
